В Украине с каждым годом увеличивается количество устаревших боеприпасов, подлежащих обязательному уничтожению. К 2012 году, по разным оценкам, их количество составит от 0,5 до 1 млрд. т. На создание мощностей, способных переработать этот взрывоопасный груз, собственных средств у страны нет. Поэтому для этих целей регулярно привлекается финансовая помощь от международных организаций. Такой штамп давно утвердился в выступлениях руководящих лиц различных ведомств, так или иначе связанных с данной проблемой. Мировое сообщество в лице Трастового фонда НАТО "Партнерство во имя мира" уже профинансировало два проекта: по уничтожению запасов стрелкового оружия (завершился в июле нынешнего года) и по уничтожению противопехотных мин типа ПМН (проект был реализован в 2002-2003 годах). Но, как оказалось, даже международная поддержка не в силах победить "лукавую цифирь", которая проскакивает в отчетах, связанных с выполнением планов по утилизации.
Стоит отметить, что реализация бронетанковой техники - одно из основных направлений деятельности украинских спецэкспортеров. За последние годы Украина подписала контракты на поставку 50 БТР-94 в Иорданию (2000 г.), 90 БТР-ЗУ - в ОАЭ (с 2001 г.), 31 Т-72 - в Македонию (2001 г.), 20 БРДМ-2 - в Замбию (2002 г.), 11 БТР-80 - в Анголу (2003 г.), 36 БМП-2 и 32 Т-72 - в Йемен (2003 г.) и на сборку около 1000 боевых машин из украинских комплектующих в Мьянме (2003 г.). Согласно оценкам Sipri (Стокгольмского института оборонных исследований), Украина способна в полной мере обеспечить обновление примерно 90% номенклатуры вооружения собственного производства. Причем, как отмечают эксперты, отличительными чертами техники являются ее модульность, универсальность, простота изготовления, эксплуатации и ремонта, а также невысокая стоимость.
Среди экспортируемой из Украины техники - самолеты специального назначения, газовые турбины, авиационные двигатели, высокоточные средства поражения и миллиметровая радиолокация. Лидерами по закупкам вооружений украинского производства, кроме России, являются Китай, Пакистан, Индия, Алжир и Египет. Китай - главный покупатель. Вместе с тем мировой рынок вооружений продолжает развиваться. По данным экспертов СИПРИ, в период с 2002-го по 2006 год объем экспорта оружия на планете вырос вдвое. Все больше и больше стран осуществляют закупки более сложных, высокотехнологичных и высокоточных систем вооружений. А такими товарами пока может похвастаться только небольшая группа наиболее развитых стран.
Стокгольмский международный институт исследования мира (SIPRI) в своем ежегодном рейтинге стран - торговцев оружием впервые с 1993 года исключил Украину из десятки ведущих мировых экспортеров. Перед началом ежегодной процедуры передачи государствами-экспортерами официальной информации в Регистр обычных вооружений ООН (Unroca) шведское учреждение осуществляет независимую оценку объемов экспорта. В этом году SIPRI провел оценку объема экспорта из Украины основных видов вооружений, которые по методике института не учитывают экспорт всех видов комплектующих и боеприпасов, стрелковых вооружений, а также материалов и техники "двойного применения". За исключением этих товаров, в рейтинге SIPRI-2007 в минувшем году украинский экспорт подобной категории оценен в $133 млн., что вывело нашу страну на 15-е место в мире.
Украина остается одним из крупнейших в мире поставщиков комплектующих к военной технике. Именно эта статья дохода пока спасает отечественный оружейный бизнес от падения объемов экспорта военной техники. Так, наша страна поставляет авиационные двигатели в Китай для нового китайского учебно-тренировочного самолета L-15. Предприятие «Мотор-Січ» комплектует авиадвигателями вертолеты MH-17V-5 (поставляемые Россией в Венесуэлу), а также Ми-172 (для Кипра). Украина в лице гособъединения «Заря-Машпроект» поставляет газовые турбины в РФ, которая в свою очередь продает военные корабли в Индию. При этом почти 90% предприятий ОПК страны находятся в полной зависимости от производителей конечной продукции, большая часть которых находится в России.
На сегодняшний день реализация освобожденных активов армии заморожена. После прошлогоднего конфликта с ФГИУ, возникшего на почве того, кто же все-таки должен заниматься реализацией имущества вооруженных сил, Минобороны обвинили в непрозрачности процессов продажи военного имущества. В итоге 22 сентября 2006 года по решению Кабмина любое отчуждение, сдача в аренду военного имущества, а также имущества госпредприятий Минобороны была отложена до создания Государственного департамента излишнего имущества и земель. Отдельная история с госпредприятиями, находящимися в сфере управления Минобороны. На сегодняшний день их 213, два из них имеют статус казенных, а 20 внесены в перечень имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства.
В 2006 году Украина продала в 19 стран мира 1118 единиц вооружения и боевой техники, что вдвое больше, чем в 2005 г. Согласно отчёту, составленному Украиной для Регистра обычных вооружений ООН, основные объёмы отечественного оружия были экспортированы в Китай и США. Ещё одним крупным покупателем украинской военной продукции стал Азербайджан, который в настоящее время проводит модернизацию своей армии. К обычным вооружениям, в частности, относят: танки, боевые бронированные машины, боевые самолёты и вертолёты, военные корабли, ракеты и пусковые установки к ним.
Росчерк пера хозяина Кремля поставил под угрозу стабильность европейского мира. Вхождение в НАТО - шанс для укрепления безопасности Украины. Третьей мировой войны не будет, но будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется. Этот анекдот из 1960-х годов - самого разгара холодной войны между СССР и США - приобрел новое, грозное звучание. 14 июля Владимир Путин, верховный главнокомандующий российских войск, ради обеспечения мира и безопасности разрешил своей армии вооружаться без оглядки на какой-либо контроль и ограничения. Мир, как и положено в этой ситуации, нервно вздрогнул. Такое решение не привносит стабильности в нашу региональную безопасность.
В 2006 г. Украина увеличила объемы экспорта продукции и услуг военного и двойного назначения почти на 16% — до $700 млн. Таким образом, наша страна по экспорту вооружений по-прежнему занимает шестое место в мире (после России, которая в 2006 г. продала военной продукции на $6,46 млрд., а также США, Франции, Германии и Великобритании). 95% всего, что производит украинский ВПК, продается за рубеж. В основном это бронетехника и авиационные средства поражения. Учитывая цену вопроса, неудивительно, что за «Укрспецэкспорт», на который приходится 80% объемов такого экспорта, идет борьба. В минувшую пятницу гендиректор компании Сергей Бондарчук вновь обвинил Кабмин в попытках отнять управление компанией у президента и заявил, что это может привести к потере Украиной экспортных рынков вооружений.
Сегодня в мире наибольшим спросом пользуются современные высокоэффективные образцы вооружения и военной техники. Все меньшее количество государств интересуются старыми образцами вооружения. Общеизвестны успехи украинских производственников в области создания новых РЛС. В Украине сохранилась хорошо развитая электронно-оптическая отрасль. На просторах СНГ ей принадлежит лидерство в производстве универсальных радаров. Украина является мировым лидером в производстве навигационных приборов, головок самонаведения для ракет "земля-воздух", станций радиотехнического контроля, звукометрических систем артиллерийской разведки, сложных систем управления, аппаратуры радиосвязи, радиотехнической и радиоэлектронной борьбы, авиационных и ракетных систем наведения.
Наиболее реально отражает возможности украинского оборонно-промышленного комплекса (ОПК) цифра, которую привел директор военных программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Николай Сунгуровский со ссылкой на рейтинг «ТОР-100 SIPRI-2006» - $180 млн. Именно так оценил SIPRI наш вклад в 2005 году в мировую индустрию вооружений. Разница в оценках не должна удивлять, ведь при составлении рейтинга SIPRI берет во внимание поставки только готовой продукции, без учета комплектующих и легкого стрелкового оружия. Согласно исследованию этого же института, в 2004 году Украина реализовала на мировом рынке вооружений готовой продукции на $450 млн. в то время как четыре российские компании занимали 1,2% этого рынка.
Основная доля продаж оборонной продукции на Ближнем Востоке принадлежит США. Европа и Россия также пытаются «оторвать» кусок этого пирога. Украинские предприятия настроены агрессивно и уверены, что говорить об окончательном разделе «оружейного» рынка — рано. На нынешней выставке украинская «оборонка» представлена известными на мировом рынке компаниями: ГККБ «Луч», Нежинским заводом «Прогресс» (с ЦКБ «Точность»), Харьковским конструкторским бюро им. Морозова, АНТК им. Антонова, ХК «Укрспецтехника», Казенным предприятием НПК «Искра». Всего под эгидой «Укрспецэкспорта» на IDEX свою продукцию демонстрируют более трех десятков украинских научно-промышленных структур.
Проблема оснащения вооружениями и военной техникой ВС Украины уже давно вышла из границ компетенции военного ведомства, превратившись в задачу общегосударственную и даже национальную. Если не будет кардинально увеличено финансирование программ развития вооружений и военной техники, то буквально через два-три года мы будем на грани, когда не сможем защитить воздушное пространство, когда не сможем выполнить основные задачи. Особую обеспокоенность руководства государства вызывает состояние вооружений и военной техники, ее техническое состояние остается на грани критического.
Какую выгоду в денежном выражении могут получить оборонные предприятия, избавившиеся от посредника, можно подсчитать, исходя из доходов «Укрспецэкспорта». Экспортер продает украинского оружия на сумму около $500 млн. в год. Естественно, большую часть этой суммы он отдает производителям за их продукцию. Собственно его заработок — комиссионные, которые, по приблизительным подсчетам, составляют 7% ($35 млн.), отмечает Валентин Бадрак. Эти деньги предприятия дают экспортеру за маркетинг — он продвигает их продукцию, ищет инвесторов на реализацию новых проектов, требующих капитала. Кроме того, зарабатывает на продаже излишков техники из арсенала Минобороны.
Козырями Украины традиционно считались ракетно-космическая техника, продукция специального авиастроения, высокоточные средства поражения и средства противодействия им, техника обнаружения и разведки, а также бронетехника. Ликвидными направлениями отечественной "оборонки" являются производство широкой номенклатуры агрегатов и подсистем для боевых самолетов российского производства, газовых турбин для военных кораблей, систем гидроакустики, миллиметровых радиолокационных систем ближнего действия, а также их ремонт и модернизация на заводах военного ведомства. Несмотря на очевидную ограниченность возможностей страны на мировом рынке вооружений, Украине удается до сих пор сохранять за собой место в десятке мировых лидеров в сфере экспорта военной техники, ежегодно продавая на внешних рынках вооружение и услуги на $600-700 млн. Еще в первые годы независимости лицензии на поставку оружия сумели получить более сотни украинских фирм и предприятий. Но без жесткого контроля государства оружейный экспорт смог просуществовать лишь несколько лет.
Украина постепенно теряет позиции среди основных экспортеров вооружений и военной техники. Такой вывод следует из данных, опубликованных в ежегодном отчете исследовательской службы Конгресса США (CongressionalResearchService). В частности в докладе указывается, что по итогам 1998-2005 годов, Украина заняла 10-е место среди основныхплохо продаютсяпоставщиков вооружений и военной техники, продав за рубеж оружия на $4,9 млрд. При этом, по данным Конгресса США, за этот же период Украина заключила контрактов на поставки оружия на $5,5 млрд.
Кажется, что тема оружейных скандалов прочно заняла место подручных инструментов политической рекламы и PR в Украине. После кольчужной истории стало понятно, насколько беспроигрышной и эффективной является тема нелегальной торговли вооружениями. Даже если обвинения не подтвердятся, осадок все равно останется. Вот и последний случай с очередной «сенсацией» от лидера украинских коммунистов вызвал широкий резонанс, а значит, и бесплатное мелькание на телеканалах, в газетах, Интернете создателей истории о плохой Украине, которая нелегально продает оружие плохой Грузии.
Оборонная часть списка приватизации-2007 явно способна «перегреть» рынок частных инвестиций в отечественный военно-промышленный комплекс. Переизбыток предложения на этом рынке был сформирован в 2005-2006 годах в результате политической воли, проявленной Киевом на ниве кардинальных реформ оборонных заводов, подчиненных непосредственно военному ведомству. На протяжении 2005 года в рамках Минобороны были созданы концерны «Техвоенсервис», «Авиавоенремонт» «Военремсервис». В их состав вошли соответственно 22 ремонтных завода автомобильной и бронетанковой техники, 10 авиамоторостроительных заводов, а также 14 заводов по производству и модернизации средств ПВО, артиллерийско-стрелкового вооружения, корабельной и инженерной техники.
Cейчас на территории Украины полтора миллиона тонн боеприпасов, которые размещены в 159 местах хранения. Все хранилища перезагружены и на каждом есть боеприпасы, которые лежат прямо под открытым небом. В специальных арсеналах и на военных базах находится не больше 40% всех боеприпасов. Поскольку на складах есть иреактивные снаряды, то никаких жилых помещений в радиусе двадцати километров от них не должно быть вообще. Однако в Украине артиллерийские базы порой расположены прямо в черте города — в Полтаве, Артемовске, Виннице.
Если в данный момент приток иностранного капитала поможет решить проблемы, стоящие перед госпредприятием, или существенно повысить его экономические показатели, значит, для государства не должно оставаться сомнений относительно допуска на этот объект зарубежных инвестиций. Но главное, чтобы госчиновники осознавали, что, оставляя в своем управлении предприятие, они отсекают возможность притока в него частных инвестиций. После этого государство полностью берет на себя ответственность за судьбу каждого предприятия и должно принять определенные обязательства в части обеспечения капиталовложений либо льготного налогообложения или кредитования, или же гарантировать госзаказы на выпускаемую продукцию. Всего этого в Украине не делается, а если делается, то в недостаточных объемах и с опозданием в несколько лет. В результате возникает аналогия с классическим сюжетом — собака на сене.