В распоряжении оказалась информация о крупнейших штрафах, которые применяли госорганы к коммерческим предприятиям в прошлом году. Прошлый год стал самым результативным для государственных органов, имеющих право применять финансовые санкции к предприятиям. Одна только Государственная инспекция по контролю над ценами применила к предприятиям, которые подверглись ее проверкам, штрафных санкций на 1,5 млрд. грн. Антимонопольный комитет также ставил рекорды. В 2009-м ведомство собрало 289,6 млн. грн. штрафов по сравнению с 13 млн. годом ранее. В результате такой активности проверяющих некоторые фирмы "заслужили" штрафы, размер которых превысил не только десятки, но и сотню миллионов гривен. Теперь предприниматели, попавшие в опалу к чиновникам, вынуждены в судах доказывать незаконность таких решений.

Юристы рискуют остаться аутсайдерами отечественного рынка труда и в 2010 г. Количество вакансий для таких специалистов по состоянию на январь текущего года превышает аналогичные прошлогодние показатели на 15%, армия безработных соискателей растет намного быстрее. В итоге конкурс на место в этой отрасли один из самых высоких и достигает 40 человек. Представитель львовской юридической компании поясняет данную тенденцию тем, что у большинства специализированных фирм за время кризиса количество заказов существенно снизилось. К примеру, их контора уменьшила объемы работ на 70%, многие постоянные клиенты отказались от комплексного обслуживания, а новых за последний год практически не появилось.

Больше половины украинцев считают, что решение суда можно купить за деньги. Об этом свидетельствуют данные телефонного опроса, проведенного Институтом Горшенина в конце ноября текущего года. Как сообщили в Институте Горшенина, такое мнение высказали 61,9% опрошенных. 54,8% респондентов считают, что в нашей стране можно купить депутатский мандат, 53,6% - освобождение от уголовной ответственности. Эксперты института напоминают, что в 2008 году ответы по этим трем позициям были практически такими же: купить решение суда можно было, по мнению 59,5% опрошенных, депутатский мандат – 54,7%, освобождение от уголовной ответственности – 52,4%. При этом в 2007 году украинцы считали, что за деньги, в первую очередь, можно купить: решение суда – 67,1%, освобождение от уголовной ответственности – 63,8%, депутатский мандат – 60,8%.

В 2009 г. бизнес стал значительно реже выигрывать судебные споры с налоговиками. На минувшей неделе в распоряжении оказался произведенный в ГНАУ анализ информации о рассмотрении в судах дел, стороной в которых выступают налоговые органы, по итогам трех кварталов 2009 г. Он четко засвидетельствовал: налогоплательщикам выиграть судебный спор у налоговиков становится все сложнее. Если еще 4-5 лет назад большинство дел выигрывали налоговики за счет неимущественных споров, а в денежном измерении налоговики существенно проигрывали, то в 2009 году результативность судебных споров для бизнеса вплотную приблизилась к результативности административного обжалования, производимого путем подачи жалоб в сами налоговые органы. Тем не менее, если не по количеству споров, то по оспариваемой в судах обеими сторонами сумме 2009 г., вероятно, станет рекордным за все время существования налоговой службы.

В который раз, презентуя нашим читателям еще один годовой отчет правозащитников о состоянии дел с правами человека, вынуждены констатировать невыполнение властью львиной доли рекомендаций, предлагаемых ранее. А также пренебрежение основными принципами, которыми старается руководствоваться мировое сообщество в сфере правоприменительной деятельности, и отстраненное отношение к практике Европейского суда по правам человека. Несмотря на то, что уже который год подряд его архив регулярно пополняется решениями, вынесенными по делам против Украины. Во время подготовки отчета Хельсинкским союзом по правам человека и Харьковской правозащитной группой были также использованы материалы 30 организаций. По большинству заявлений о совершении преступления уголовные дела не открываются. По данным МВД, такая судьба ожидает 75% заявлений. И хотя в принципе отказ в возбуждении уголовного дела впоследствии может быть отменен судом, бесспорно, промедление с расследованием негативно отражается на его качестве. Общеизвестно, что часто не возбуждаются дела даже по фактам лишения жизни. Чаще всего отказывают в возбуждении уголовного дела в случаях, когда речь идет о лишении жизни работником правоохранительного органа, гибели в результате ДТП, смертей в больницах и местах лишения свободы.

Кризис платежеспособности привел к тому, что предприятия стали активнее использовать процедуру банкротства для ухода от погашения задолженности или получения от банков более выгодных условий реструктуризации кредитов. В отличие от прошлых лет, в 2009 году путем банкротства пошли многие крупные компании, а самой проблемной оказалась сфера розничной торговли, развивавшаяся на заемные средства. Но банки не собираются прощать долги и активно привлекают суды для предотвращения фиктивных банкротств и вывода активов. С началом кризиса банки столкнулись с ростом невозвратов по кредитам, объем которых, по данным Нацбанка, на 1 октября достиг 7,1% кредитного портфеля, или 54,8 млрд грн. Альтернативные подсчеты дают показатели намного выше: рейтинговое агентство Fitch оценило уровень проблемных кредитов в 34%, а сами банкиры - в 40%. При этом юристы констатируют увеличение случаев банкротств предприятий для уклонения от выплаты долгов. Государственный департамент по вопросам банкротства подсчитал, что на 1 октября процедуру банкротства проходили 14395 предприятий. Только в сентябре было закрыто 663 дела о банкротстве: 558 из них завершились ликвидацией предприятий, и лишь 15 компаний снова стали платежеспособными и погасили все долги. Новых дел о банкротстве в сентябре было возбуждено 726.

За полгода из отсуженных 51 млрд гри. Государственной исполнительной службе удалось вернуть кредиторам всего 21 млрд грн. Сумма долгов по делам, которые находятся в разработке департамента Государственной исполнительной службы (ГИС) Министерства юстиции, в этом году достигла 51 млрд грн. - а это уже более 5% ВВП страны. В этом году госисполнителям удалось вернуть кредиторам немногим более 21 млрд грн. Эффективность работы ГИС признана наихудшей с 2001 г. Продуктивность работы его подчиненных снижается из-за несовершенства законодательства. В Украине действуют несколько нормативно-правовых актов, препятствующих принудительному исполнению решений судов, а также предусматривающих наличие льготных должников. И в непростые для экономики времена должники активизируют поиск лазеек в законодательстве, чтобы уклониться от уплаты. В качестве примера неправильных нормативных актов названы законы "О введении моратория на принудительную реализацию имущества", "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом", "О мерах, направленных на обеспечение стабильного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса", "О банках и банковской деятельности".

По данным Генеральной прокуратуры, только 19% материалов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий СБУ, используются в дальнейшем при возбуждении уголовных дел. Например, в Киеве и Киевской области из полученных 96 разрешений суда на проведение оперативно-технических мероприятий нет ни одного случая использования таких материалов в качестве доказательства в уголовном деле.

Украинские бизнесмены стали чаще обращаться с жалобами в хозяйственные суды. Отчасти это объясняется финансовым кризисом, который привел к увеличению количества исков кредиторов к должникам, а также участившимися корпоративными спорами. Ситуацию усугубляют запутанное законодательство и высокий уровень коррупции в судах. Все это способствует появлению дополнительных судебных решений даже в тех случаях, когда правота одной из сторон очевидна. Все в суд В Украине растет количество разбирательств по хозяйственным вопросам в судах. Так, в I полугодии, по данным Судебной администрации, количество таких дел в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросло на 26,3%. Фактическое количество разбирательств по хозяйственным вопросам еще больше, так как более 20% дел, рассматриваемых в 2008 году хозяйственными судами, с начала 2009 года, после внесения парламентом изменений в Хозяйственный кодекс, переданы в административные суды, отмечают в комитете Верховной рады по вопросам правосудия.

Экономический кризис в Украине резко увеличил количество умышленных кидков в крупных сделках. Это очень напоминает вторую половину 1990-х и начало 2000-х, когда в моду вошла поговорка о том, что долги платят только трусы . Тогда олигархи нашли решение этой проблемы в привлечении к заключаемым контрактам так называемых гарантов. Это юристы, квалификация которых не вызывает сомнений ни у одной из сторон сделки. Именно на это время пришелся расцвет карьеры ректора юридического факультета Московского государственного университета. Новые капиталисты обращались к его услугам так часто, что вскоре он смекнул: плату можно брать не деньгами, а акциями.

Передавая все корпоративные споры под юрисдикцию хозсудов, украинские законодатели отпугнут многих иностранных инвесторов, привыкших разрешать конфликты в международном арбитраже. Процесс перевода корпоративных споров в подведомственность хозяйственным судам носит некий "дуалистический" характер: параллельно переформатируется законодательная база (посредством внесения в нее изменений) и создается теоретическая база для судебной практики (путем издания различных рекомендаций, инструкций, постановлений). Законодательные трансформации сводятся к изменениям в Хозяйственный процессуальный кодекс и Закон "О третейских судах". Цель этих изменений - устранить от решения любых корпоративных споров отечественные третейские суды. А судебные органы озабочены вопросами лишения возможности участников украинских хозобществ решать свои конфликты в любых иностранных арбитражах. Задумывался весь этот процесс якобы для прикрытия рейдерам пути к захвату предприятий в стране. Но привел он к ликвидации практики альтернативного решения корпоративных конфликтов в Украине, что насторожило иностранных инвесторов, работающих в стране. Попутно законодатели создали некоторые неразрешимые на сегодня юридические коллизии действующего законодательства.

Забавная прослеживается тенденция: за последние три года количество госпредприятий в стране сократилось практически вдвое. Ежегодно в течение этого периода более 20% предприятий, госдоля в которых составляла не менее 25%, находились на различных стадиях банкротства. И это - в годы экономического подъема. А в экономически менее благоприятные годы таких предприятий может стать больше, и через пару лет в стране опять ополовинится количество объектов госсобственности. Ведь для большинства таких объектов почему-то суд выбирает процедуру ликвидации. И дело далеко не в том, что львиная доля государственных предприятий управляется из рук вон плохо и доводится государственными менеджерами до ручки (хотя такие случаи далеко не редки), так что восстановить платежеспособность данных субъектов хоздеятельности нет никакой возможности. А в том, что ликвидация принадлежащего державе безнадежного должника выгодна этой самой державе, поскольку позволяет на вполне законных основаниях "кинуть" кредиторов, причем как частных, так и государственных (ГНАУ, Пенсионный фонд).

На мартовских парламентских слушаниях, посвященных состоянию судопроизводства, председатель Всеукраинской независимой судейской ассоциации, судья Конституционного суда Украины в отставке и бывший судья Верховного суда подчеркнул, что необходимо привести в соответствие с международными стандартами порядок формирования судейского корпуса и обеспечить независимость судебной системы. Нужно полностью деполитизировать процедуру избрания судей. Их следует избирать бессрочно и увольнять с должности по решению Высшего совета юстиции, а не президента и парламента. При этом, необходимо провести реформирование самого совета. Он должен функционировать на постоянной основе. В его состав надлежит включать преимущественно опытных судей (в том числе в отставке), а не представителей президента, парламента и правительства, которые зачастую выполняют свои функции по совместительству.